“企業(yè)破產程序中存在稅收債權時，稅收債權與其他債權孰優(yōu)先？讓我們圍繞民法典來進行解讀……”近日，浙江省寧波市稅務局“銀杏小課堂”民法典學習專場開講。

像這樣的活動，只是全國稅務系統(tǒng)積極開展民法典學習宣傳的一個縮影。民法典頒布以來，如何把“紙面上的法”落實為“行動中的法”？全國稅務系統(tǒng)結合稅收工作實際全面部署，積極探索，精心組織，圍繞把民法典精神實質性貫徹到稅收治理和為納稅人服務之中，加快提升依法治稅能力和水平。

層層抓落實促“典”落地

今年是“十四五”開局之年，民法典是“十四五”時期普法工作的重點。在民法典學習宣傳跟進的每一步中，稅務系統(tǒng)都在緊緊跟隨。

民法典表決通過后，國家稅務總局黨委書記、局長王軍第一時間主持召開黨委理論學習中心組學習會，組織黨委班子集體學習；全國36個省級稅務部門將民法典納入領導年度述法重要內容；各地稅務部門舉辦法治講座、報告會等專題學習培訓超千余次，培訓稅務干部和納稅人繳費人數(shù)十萬人次。

各地稅務部門還緊抓關鍵對象、關鍵環(huán)節(jié)，普遍建立黨委中心組學法制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動民法典內化于心、外化于行。

按照稅務總局統(tǒng)一部署，各地稅務部門把民法典作為稅務行政決策、管理和監(jiān)督的重要標尺，進一步推進稅收法治建設。稅務總局逐一對照法律條文，抓緊梳理并提出改進稅收工作的意見建議，進一步規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范稅款征收、行政許可、行政處罰、稅務稽查等活動，切實維護納稅人繳費人的合法權益，引導干部群眾樹立自覺守法用法意識。

以“典”為標尺依法治稅

民法典與稅收工作緊密關聯(lián)，在稅收法治化、征管科學化進程中，成為稅務行政決策、管理和監(jiān)督的重要標尺。

虛擬情景劇、線上云“零距離”旁聽庭審……怎樣把“紙面上的法”落實為“行動中的法”？各地稅務部門使出大招。

寧波市稅務局舉辦“銀杏小課堂”民法典學習專場。該局公職律師趙亞利通過虛擬情景劇《大廳的故事》，把法律場景搬進大家最熟悉的辦稅服務廳，帶大家輕松學習。

在遼寧，稅務部門利用互聯(lián)網空中課堂，選取與群眾生活息息相關的案件，開展“零距離”旁聽庭審活動，向全體稅務人員推送和宣傳民法典；在福建廈門，稅務部門把民法典學習納入基層黨組織學習計劃，通過黨建e家線上會議、主題黨日和線上云課堂等形式開展學習。

在特定時間節(jié)點開展普法宣傳，也是稅務部門學習宣傳民法典的一大亮點。

江西省稅務局結合稅務工作特點，在“憲法宣傳周”創(chuàng)新開展融合式學習，借助社區(qū)、景點和普法教育基地等場所，建立稅收法治角、稅收宣傳教育基地等，有效擴大民法典知識普及覆蓋面和參與度。貴州省稅務局積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，將民法典普法融入稅收執(zhí)法全過程，并利用電子顯示屏播放民法典宣傳視頻，打造民法典宣傳陣地。

為確保學出成效，多地稅務部門紛紛出硬招實招，通過強化督導檢查，壓實學習宣傳責任。

天津市稅務局組織全系統(tǒng)干部聆聽12場民法典專家講座，組織6500余名干部觀看學習民法典3場公開課并積極參與“民法典競答”活動；廣東省稅務局充分利用“學習興稅”平臺，組織全省21個地市稅務干部參加以民法典為重點內容的2020年學法考試；寧夏回族自治區(qū)稅務局采取網上測試和書面考試相結合的方式，組織全系統(tǒng)3000余名干部開展民法典知識測試，進一步檢驗學習宣傳效果。

讓紙面上的“典”活起來

如何讓紙面上的民法典“活”起來，走到納稅人身邊、走進繳費人心里？近一段時間以來，各地稅務部門將“精準普法”“趣味普法”作為推動民法典學習宣傳工作的核心要義，通過構建全方位、多維度、立體式的宣傳格局，延伸普法觸角，讓法治春風遍拂城鄉(xiāng)。

北京市稅務局依托《稅收小常識口袋書》漫畫品牌，打造“稅寶精靈朋友匯——民法典與稅收同行”系列作品，讓納稅人繳費人在趣味性、知識性、愉悅性氛圍中理解民法典內容。

陜西省稅務局發(fā)揮富平稅收普法教育示范基地、延安稅收家風館等普法宣傳陣地作用，舉辦“陜北說書‘表’稅收”“榆林剪紙‘畫’稅收”等活動，將民法典和稅法送到納稅人繳費人身邊，暢通普法宣傳“最后一公里”。

在稅務系統(tǒng)全面推行“非接觸式”辦稅繳費的背景下，“非接觸式”網絡普法同樣深入人心。

在浙江衢州，由8名稅務公職律師和50名青年稅務干部組成的8090普法宣講團，掀起了民法典學習宣傳的熱潮。他們針對不同群體精準定制《民法典我來說》等在線課程26個，并結合快板、三句半、說唱等方式開展直播宣講，讓聽眾參與進來、沉浸其中。

在江蘇，稅務部門累計推送民法典相關新媒體產品61篇次，原創(chuàng)作品《民法典、稅法啥關系？100秒順口溜幫你理》成為網絡爆款微視頻。

民法典作為一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性法律，也是打造優(yōu)良法治化營商環(huán)境的重要支撐。在重慶市，稅務部門將學習宣傳民法典同落實減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作有機結合，在為納稅人提供“一對一”個性化服務的同時，融合民法典相關規(guī)定，積極宣傳稅法賦予納稅人的權利義務，為企業(yè)依法經營、穩(wěn)健發(fā)展注入“強心劑”。

“民法典自帶‘煙火氣’，稅務部門的宣傳非常接地氣。”一位納稅人說。

一系列制作精良的稅務普法小視頻與納稅人繳費人見面，一大批稅務干部走進企業(yè)和社區(qū)進行宣講，用政務公開推進稅收普法宣傳，用熱點案例“以案釋法”。平面與立體普法的有機結合，使得稅務系統(tǒng)學習宣傳民法典整體效果和影響力逐步提升，普法教育將民法典精神浸潤到納稅人繳費人心間。

本文摘自國家稅務總局