2019-06-12
日前,習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示。垃圾分類工作目前進(jìn)展如何?接下來主管部門將采取哪些措施推進(jìn)垃圾分類?就上述問題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了中國建設(shè)報記者采訪。
中國建設(shè)報:近日,習(xí)近平總書記對垃圾分類工作作出重要指示,各方面反響很大。請問垃圾分類工作目前進(jìn)展如何?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:普遍推行垃圾分類制度,是習(xí)近平總書記親自部署、親自推動的“關(guān)鍵小事”。習(xí)近平總書記在這次指示中強調(diào):實行垃圾分類,關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境,關(guān)系節(jié)約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現(xiàn)。
自2016年底以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神,會同有關(guān)部門全力推進(jìn)垃圾分類工作。包括深入開展“垃圾分類進(jìn)校園”活動,持續(xù)加大生活垃圾分類宣傳力度,喚起社會關(guān)注、爭取輿論支持、凝聚工作合力。倡議和指導(dǎo)中央單位、駐京部隊等率先垂范,全面推行生活垃圾分類。制定《生活垃圾分類制度實施方案》,指導(dǎo)各省、自治區(qū)因地制宜,努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍;督促各直轄市、省會城市、計劃單列市和部分地級城市(以下統(tǒng)稱46個重點城市)先行先試,全面推行生活垃圾分類制度;等等。
在各方面的共同努力下,在中央單位等公共機構(gòu)的率先垂范和46個重點城市的示范帶動下,全國垃圾分類工作由點到面、逐步啟動、成效初顯。截至目前,134家中央單位、27家駐京部隊和各省直屬機關(guān)已全面推行垃圾分類;23個省、自治區(qū)已制定垃圾分類實施方案;46個重點城市分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立,已配備了廚余垃圾分類運輸車近5000輛,有害垃圾分類運輸車近1000輛,各重點城市還將投入213億元加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè),滿足垃圾分類處理的需求;同時,各重點城市開展生活垃圾分類入戶宣傳覆蓋家庭已超過1900萬次,參與的志愿者累計超過70萬。上海、廈門、深圳、寧波、廣州、杭州、蘇州、北京等城市的生活垃圾分類制度覆蓋居民小區(qū)數(shù)已達(dá)70%以上。
根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國民生調(diào)查”課題組2018年對46個重點城市的入戶調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行生活垃圾分類的占38.3%,較2017年提高了11.4%。
中國建設(shè)報:習(xí)近平總書記這么關(guān)心垃圾分類工作,下階段垃圾分類的主要工作目標(biāo)有哪些?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:習(xí)近平總書記十分關(guān)心垃圾分類工作。2016年12月21日,習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上,要求普遍推行垃圾分類制度。到地方視察時,習(xí)近平總書記也多次對垃圾分類工作作出重要指示。
近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在認(rèn)真梳理、系統(tǒng)總結(jié)46個重點城市可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗和做法,會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、教育部、中央文明辦、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、國家機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門,發(fā)文部署在全國地級及以上城市要全面開展生活垃圾分類工作。計劃到2020年底,46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng);到2025年底,全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。46個重點城市要發(fā)揚釘釘子精神,切實把垃圾分類工作抓緊抓實、抓出成效,特別是北京、上海等國際大城市,更要對標(biāo)國際先進(jìn)水平,為全國做好表率。
中國建設(shè)報:推進(jìn)垃圾分類工作還存在哪些困難?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:垃圾分類工作雖然取得了初步成效,但生活垃圾分類工作任務(wù)艱巨,不可能一蹴而就,也不會一勞永逸。正如習(xí)近平總書記指出的,推行垃圾分類,關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成。目前看,推進(jìn)垃圾分類工作,確實面臨一些困難和問題。
一是思想認(rèn)識仍需提高。一些城市對垃圾分類工作的認(rèn)識仍然停留在技術(shù)層面,就垃圾說垃圾、就分類說分類,還沒有從貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治高度,從培養(yǎng)一代人的文明習(xí)慣、推動社會進(jìn)步的角度,充分認(rèn)識到垃圾分類工作的重要性和必要性。從46個重點城市來看,垃圾分類推進(jìn)迅速、成效明顯的,都是黨委書記親自上手、親自抓。
二是推進(jìn)力度還需加大。目前,全國總體上垃圾分類覆蓋范圍還很有限。先行先試的46個重點城市僅占全國城市數(shù)量的7%左右。同時,這46個重點城市的進(jìn)展也不平衡,有的城市人民群眾在垃圾分類方面的獲得感并不強。
三是宣傳教育需要深化。在當(dāng)前全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的大環(huán)境下,群眾的垃圾分類意識有所增強,但真正轉(zhuǎn)化為自覺行動的少,還需要以釘釘子精神,持之以恒加以教育、引導(dǎo)。一些城市盡管開展了垃圾分類社會宣傳和動員,但還存在走過場、一陣風(fēng)的情況。
四是設(shè)施短板依然存在。目前,只有少數(shù)沿海發(fā)達(dá)城市的垃圾分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施比較完備,大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施,分類運輸、分類處置環(huán)節(jié)的設(shè)施配備普遍不足,垃圾“先分后混”問題還沒有明顯改觀。
中國建設(shè)報:落實習(xí)近平總書記的重要指示,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將采取哪些措施,來推動生活垃圾分類工作?
相關(guān)負(fù)責(zé)人:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將以習(xí)近平總書記這次重要指示為新起點,開啟推進(jìn)生活垃圾分類工作新征程。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,鍥而不舍、馳而不息,以“加強科學(xué)管理、形成長效機制、推動習(xí)慣養(yǎng)成”為目標(biāo),盡全力推進(jìn)生活垃圾分類工作。
第一,推動“一把手”親自抓。推進(jìn)垃圾分類是一項系統(tǒng)工程,必須要用綜合的、全局的思維來統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)。這項工作要抓出成效,必須以加強黨建工作為引領(lǐng),我們將積極倡議城市從市委到街道黨工委都由“一把手”親自抓,扭住既定目標(biāo)不放,層層抓落實。同時,通過各級黨委書記親自抓,切實增強黨組織的感染力、號召力和公信力。
第二,切實從娃娃抓起。垃圾分類工作是一個文明習(xí)慣的養(yǎng)成過程,要堅持持久地做才能養(yǎng)成這個好習(xí)慣,從娃娃抓起是治本之策。我們將配合有關(guān)部門,以幼兒園到初中的學(xué)生為重點,加強垃圾分類等生態(tài)文明教育,實現(xiàn)“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動一個社區(qū)”的目標(biāo),促進(jìn)一代人良好文明習(xí)慣、公共意識和公民意識的養(yǎng)成。
第三,以社區(qū)為著力點推進(jìn)。社區(qū)是城市管理體系的基礎(chǔ)單元,也是垃圾的主要產(chǎn)出地。先行城市的經(jīng)驗表明,推進(jìn)垃圾分類,只有以居民為主體,從社區(qū)抓起,才能取得較好效果。我們將督促引導(dǎo)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海、廈門等城市經(jīng)驗,結(jié)合垃圾分類開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動,聚焦城市社區(qū),發(fā)動居民共建共治共享,增強群眾在垃圾分類方面的獲得感。
第四,營造全社會參與的良好氛圍。垃圾分類是一項需要全社會參與的系統(tǒng)工作,需要主動加強宣傳,正面引導(dǎo)輿論,凝聚社會共識,動員全社會共同參與。我們將督促引導(dǎo)各地持續(xù)加大垃圾分類宣傳力度,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極開展青年志愿者活動,以群眾喜聞樂見的方式方法,使垃圾分類、人人有責(zé)的理念家喻戶曉,使垃圾分類、從我做起成為居民的行動自覺。
第五,加大督促指導(dǎo)力度。城市生活垃圾分類工作,實行省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實的工作責(zé)任制。各省、自治區(qū)要結(jié)合本地實際統(tǒng)籌推進(jìn),加強督促指導(dǎo)力度,落實城市人民政府的主體責(zé)任,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)城市創(chuàng)新工作方法,完善體制機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的突出問題。我部將會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、教育部、中央文明辦、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、國家機關(guān)事務(wù)管理局等部門分工負(fù)責(zé),加強指導(dǎo)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2019.06.06 劉麗媛
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