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國務(wù)院公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 嚴格落實減稅降費政策逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅

2019-10-28

      國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》共7章72條,重點圍繞強化市場主體保護、凈化市場環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、加強法治保障5個方面,明確了一攬子制度性解決方案,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。其中,《條例》就政府及其有關(guān)部門落實減稅降費政策、稅務(wù)機關(guān)進一步提升納稅服務(wù)水平等作出了明確規(guī)定?!稐l例》自2020年1月1日起施行。

      在加強市場主體保護方面,《條例》規(guī)定,各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定、項目申報、職稱評定、人力資源政策等方面,應(yīng)當依法平等對待各類市場主體,不得制定或者實施歧視性政策措施。

      在優(yōu)化市場環(huán)境方面,《條例》明確,政府及其有關(guān)部門應(yīng)當嚴格落實國家各項減稅降費政策,及時研究解決政策落實中的具體問題,確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體。

      在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平方面,《條例》規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當精簡辦稅資料和流程,簡并申報繳稅次數(shù),公開涉稅事項辦理時限,壓減辦稅時間,加大推廣使用電子發(fā)票的力度,逐步實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,加強部門協(xié)作,實行不動產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理、并行辦理,壓縮辦理時間,降低辦理成本。在國家規(guī)定的不動產(chǎn)登記時限內(nèi),各地區(qū)應(yīng)當確定并公開具體辦理時間。

      中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇在接受本報記者采訪時表示,制定專門行政法規(guī)推進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè),是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?!稐l例》作為優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)性行政法規(guī),確立了對內(nèi)外資企業(yè)等各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范,標志著以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障邁出了實質(zhì)性步伐,在一流營商環(huán)境建設(shè)中具有里程碑意義。

      優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,稅收管理服務(wù)是其中的重要內(nèi)容。對于《條例》中就落實減稅降費、改進納稅服務(wù)等作出的規(guī)定,楊志勇認為,這些規(guī)定對推動各項稅費減免政策的進一步落實,促進稅務(wù)機關(guān)持續(xù)改進征管服務(wù)、改善稅收營商環(huán)境、幫助市場主體成長,將發(fā)揮積極作用。

      另據(jù)新華社報道,世界銀行10月23日發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示,中國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中排名第31位,較去年的第46位大幅提升。

摘自:中國稅務(wù)報

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