2021年5月27日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省交通運(yùn)輸廳、安徽省水利廳聯(lián)合印發(fā)了《安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》（建市〔2021〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)《辦法》的背景是什么？

近年來(lái)，我省建筑業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，吸納就業(yè)人口，改善民生，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。借鑒外省的相關(guān)做法，為更好地賦能建筑業(yè)企業(yè)，助力我省建筑業(yè)企業(yè)“走出去”， 根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政辦〔2017〕97號(hào)）、《安徽省省級(jí)政府權(quán)責(zé)清單目錄》（2019年本），我廳牽頭制定了《辦法》。

二、《辦法》出臺(tái)有何意義？

   《辦法》出臺(tái)是貫徹落實(shí)清憲省長(zhǎng)批示精神，等高對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，更好為企業(yè)賦能，助力我省優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)的重要舉措?！掇k法》是我省首次參照江蘇、浙江兩省在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)方面多層次多維度開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，以建筑企業(yè)為認(rèn)定單位文件。例如江蘇省住建廳聯(lián)合省統(tǒng)計(jì)局、省商務(wù)廳每年認(rèn)定約170家江蘇省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)，浙江省建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年認(rèn)定約90家浙江省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)。

三、《辦法》認(rèn)定對(duì)企業(yè)有何用處？

“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定結(jié)果綜合應(yīng)用于省及各市房建市政、交通運(yùn)輸、水利工程建設(shè)市場(chǎng)和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理活動(dòng)。

四、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？

《辦法》共分總則、認(rèn)定范圍和數(shù)量、申報(bào)條件、申報(bào)和認(rèn)定程序、成果應(yīng)用、認(rèn)定紀(jì)律、附則7個(gè)章節(jié)、18個(gè)條款。主要內(nèi)容包括：

（一）制定目的和依據(jù)、認(rèn)定的原則和周期。以及認(rèn)定實(shí)施的部門；

（二）認(rèn)定的范圍和數(shù)量；

（三）企業(yè)申報(bào)應(yīng)具備的條件和不得認(rèn)定的情形；

（四）申報(bào)原則、申報(bào)程序和認(rèn)定程序；

（五）認(rèn)定結(jié)果的綜合應(yīng)用；

（六）認(rèn)定工作紀(jì)律。

五、認(rèn)定的范圍是什么？

工商注冊(cè)地在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)，從事勘察設(shè)計(jì)、施工總承包及專業(yè)承包、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程造價(jià)咨詢、園林綠化等建設(shè)工程的獨(dú)立法人企業(yè)。

六、認(rèn)定的數(shù)量有多少？

認(rèn)定數(shù)量實(shí)行總量控制，數(shù)量上應(yīng)與全省建筑業(yè)產(chǎn)值保持匹配。在綜合各地上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及行業(yè)分布等指標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)行總量分配（公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施類由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳單列指標(biāo)）。

七、申報(bào)條件是如何規(guī)定的？

一是企業(yè)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，市場(chǎng)行為規(guī)范，企業(yè)信譽(yù)好，具有良好的社會(huì)形象。

二是企業(yè)有明確的發(fā)展規(guī)劃，合理的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化能力穩(wěn)步提升，注重培育、引進(jìn)高層次人才，創(chuàng)造產(chǎn)值、稅收以及吸納勞動(dòng)力就業(yè)等方面達(dá)到本行業(yè)本地區(qū)領(lǐng)先水平。

三是企業(yè)建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，有完整的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)體系，信息化建設(shè)水平不斷提升，設(shè)立研發(fā)或科技中心，重視新工藝、新技術(shù)、新材料在項(xiàng)目管理中的綜合運(yùn)用，研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)企業(yè)營(yíng)收0.5%以上。

四是企業(yè)在認(rèn)定周期內(nèi)承接的工程建設(shè)項(xiàng)目中（已竣工）有具有代表我省較高建造水平或有突出工藝能力的代表項(xiàng)目。采用裝配式建造等新型建筑工業(yè)化，且裝配率超過(guò)30%的民用建筑工程項(xiàng)目，參與建設(shè)的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先?！?/span>

五是企業(yè)堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓，黨建工作落實(shí)，建立了有特色的企業(yè)文化，企業(yè)的凝聚力強(qiáng)。

八、申報(bào)程序是如何規(guī)定的？

符合申報(bào)條件的建筑業(yè)企業(yè)向注冊(cè)地所在的市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請(qǐng)材料，主管部門會(huì)同公共資源交易監(jiān)督、交通運(yùn)輸、水利等部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按分值確定推薦企業(yè)，并向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送推薦函和申報(bào)材料。

九、認(rèn)定程序是如何規(guī)定的？

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省水利廳，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家，對(duì)推薦函和企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查通過(guò)的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示。根據(jù)公示及異議處理情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定，對(duì)通過(guò)審定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)” 名單由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)相關(guān)證明材料。

十、如何保障認(rèn)定的公平、公正？

經(jīng)審查通過(guò)的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省水利廳進(jìn)行核查，必要時(shí)組織有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)核查。認(rèn)定工作全程接受社會(huì)監(jiān)督，任何部門和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定過(guò)程中存在違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！鞍不帐?yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認(rèn)定不得向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳