建質(zhì)函〔2021〕1014號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為切實加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進黨建工作與住房城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)工作深度融合，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，決定在全省建筑工地上開展“紅色工地”試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，樹立安全發(fā)展理念，弘揚安全第一、質(zhì)量為本的思想，通過開展“紅色工地”試點，凝聚參建各方力量，推動解決安全發(fā)展理念落后、主體責任落實不到位、管理松散等問題，大力提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更為安全的發(fā)展。

二、工作目標

（一）學黨史，悟思想。以黨史學習教育為契機，引導建筑工程參建單位黨員學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，強化理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）強黨建、助發(fā)展。發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，大力增強建筑工程參建各方政治意識，主動對標黨中央大政方針政策及省委省政府決策部署，貫徹落實新發(fā)展理念，提升工程建設(shè)實效，助力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提質(zhì)量，促安全。以“紅色工地”為載體，積極引導建筑工程參建單位，堅持質(zhì)量、安全兩手抓、兩手硬，牢固樹立紅線意識和底線思維，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生；聚焦建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，錘煉工匠精神，提升建設(shè)隊伍質(zhì)量安全管理能力。

（四）解難題，辦實事。緊密結(jié)合建筑工程建設(shè)實際，充分發(fā)揮工地黨支部及工程項目屬地黨組織功能和領(lǐng)導作用，凝聚工作合力，破解工程建設(shè)質(zhì)量安全等管理難點問題，協(xié)助解決疫情防控、拖欠工資、房屋質(zhì)量投訴上訪、重大危險隱患整改、重大環(huán)境問題整治等群眾關(guān)心關(guān)切的問題。

三、工作內(nèi)容

（一）健全黨的組織。開展“紅色工地”試點的項目，由建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位牽頭，聯(lián)合建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、專業(yè)分包等參建單位黨員在工地上建立黨的組織，并積極吸納工地一線從業(yè)人員中的黨員參加，成立臨時聯(lián)合黨支部（以下簡稱黨支部）。黨支部書記建議由項目建設(shè)、施工單位項目經(jīng)理或監(jiān)理單位項目總監(jiān)擔任，黨支部由項目建設(shè)、施工或監(jiān)理單位批準成立，接受當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)所在地黨組織的指導。黨員無需轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（二）完善管理制度。結(jié)合項目實際，建立健全“三會一課”、組織生活會、學習教育、談心談話等組織生活制度。建立黨員登記制度，制定黨員花名冊，及時掌握黨員基本情況。

（三）拓展黨建陣地。依托已有的工地會議室等，因地制宜建立黨建活動場所，將黨旗、入黨誓詞、黨員名單、黨內(nèi)制度等內(nèi)容上墻。在工地設(shè)置黨建活動宣傳欄，及時公布支部活動信息，營造工地黨建氛圍。

（四）豐富黨建活動。組織開展理論學習，跟進學習黨和國家方針政策、行業(yè)文件、專業(yè)技術(shù)標準，引導從業(yè)人員樹牢安全發(fā)展理念，精準理解把握政策，嚴格執(zhí)行規(guī)范標準，提升工程質(zhì)量安全管理水平。開展主題黨日活動，緊扣工程質(zhì)量安全重點工作，結(jié)合“質(zhì)量月”“安全生產(chǎn)月”“工地開放日”等活動聯(lián)合謀劃，組織技能比武、安全知識競賽、應(yīng)急救援演練、警示教育等多種形式的活動。開展支部共建，與工程所在地的街道、社區(qū)和相關(guān)單位黨組織開展結(jié)對共建，妥善預(yù)防和處理工程建設(shè)中遇到的外部矛盾，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）發(fā)揮組織作用。以黨建引領(lǐng)提質(zhì)筑安，圍繞工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等工作，通過設(shè)置黨員先鋒崗、劃分黨員責任區(qū)、組建黨員攻關(guān)小組等形式，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動職工工作積極性，合力推進項目高質(zhì)量建設(shè)。落實黨支部主體責任和監(jiān)督責任，設(shè)立黨員監(jiān)督崗，參與對工程重點環(huán)節(jié)施工、問題隱患整改、項目管理重大事項民主決策和關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員履責盡職情況開展監(jiān)督檢查，保障施工過程安全，工程質(zhì)量可控。以黨建深化人文關(guān)懷，幫助解決一線從業(yè)人員工作生活遇到的困難，協(xié)調(diào)解決工資拖欠、疫情防控等問題，開展多種形式的教育培訓，提高一線從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

試點工作的具體建設(shè)內(nèi)容見附件1。

四、試點申報

按照自愿原則，有意向開展試點的項目建設(shè)單位或施工單位向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提交“紅色工地”試點申報表（見附件2）。由縣、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審，市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核、匯總后（附件3）上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期公開發(fā)布。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，充分認識“紅色工地”試點工作的重要意義，加強對本地區(qū)項目工地試點申報和建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)，確?！凹t色工地”試點工作務(wù)實有效開展。

（二）做好輿論宣傳。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各方參建主體要充分利用各類媒體大力宣傳“紅色工地”試點工作取得的實效，營造濃厚氛圍，進一步提高黨員群眾的認可度，增強影響力。

（三）注重工作實效。試點工作要堅持穩(wěn)步實施、有序推進、注重實效，切實做到有內(nèi)容、見成效，不搞“大呼隆”，不堆“盆景”，堅決杜絕形式主義、表面文章。

（四）認真總結(jié)經(jīng)驗。試點期間，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強工作指導，積極總結(jié)經(jīng)驗。要對試點項目開展年度評估，根據(jù)評估情況授予“紅色工地”先進項目、先進個人稱號。項目竣工交付后，對試點項目進行綜合評估，對積極參與“紅色工地”建設(shè)且取得較好效果的項目，在同等條件下優(yōu)先推薦參與評優(yōu)評先。

附件：1.“紅色工地”試點建設(shè)內(nèi)容

2.“紅色工地”試點申報表

3.“紅色工地”試點匯總表

2021年11月18日

本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳