近日，省政府辦公廳印發(fā)《安徽省建筑節(jié)能降碳行動計(jì)劃》（皖政辦〔2022〕11號，以下簡稱《行動計(jì)劃》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景及意義

建筑領(lǐng)域是碳排放的主要來源之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我省新建建筑增速加快，建筑規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，建筑領(lǐng)域的能源消耗和碳排放不斷增加。省委省政府高度重視建筑節(jié)能降碳工作，要求盡快出臺相關(guān)政策措施，助力節(jié)能減排。為做好建筑節(jié)能降碳工作，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合我省實(shí)際，研究制定本《行動計(jì)劃》。

二、起草過程

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國家文件及省委、省政府要求，在實(shí)地調(diào)研、座談?wù)撟C的基礎(chǔ)上，起草了《行動計(jì)劃》初稿。在充分征求并吸納各市政府、省直有關(guān)部門意見，并根據(jù)省推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議意見修改完善后，形成《行動計(jì)劃》（送審稿）。《行動計(jì)劃》（送審稿）按規(guī)定進(jìn)行合法合規(guī)性審查，經(jīng)省政府第191次常務(wù)會議審議，由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容和政策亮點(diǎn)

《行動計(jì)劃》共16條，包含實(shí)施新建建筑能效提升、既有建筑運(yùn)營降碳、建筑用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化三大行動和保障措施4個(gè)部分，主要在以下方面有所突破：

一是推動我省新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)升級。目前我省執(zhí)行的是節(jié)能率65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，《行動計(jì)劃》規(guī)定我省將啟動編制75%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并率先在合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山等市城鎮(zhèn)新建民用建筑中執(zhí)行，2025年全面執(zhí)行。支持開展省級超低能耗建筑試點(diǎn)城市和低碳片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，有利于釋放我省建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳潛力，助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。

二是進(jìn)一步明確我省裝配式建造的范圍。在此之前，我省并未從項(xiàng)目的規(guī)模上劃定實(shí)施裝配式建造的范圍，《行動計(jì)劃》參考北京、浙江等地做法，規(guī)定新立項(xiàng)的政府投資或國有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區(qū)應(yīng)采用裝配式建造，其他地上2萬平方米以上新建公共建筑和10萬平方米以上的新建住宅小區(qū)原則上采用裝配式建造。這項(xiàng)舉措有利于推動我省建造方式創(chuàng)新，提升裝配式建筑發(fā)展水平，帶動建材、節(jié)能、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是強(qiáng)化我省既有建筑用能運(yùn)行管理。我省雖已建立了安徽省公共建筑能耗監(jiān)管平臺，但接入平臺的公共建筑數(shù)量少，對既有建筑用能缺乏有效管控。《行動計(jì)劃》規(guī)定加強(qiáng)我省既有建筑運(yùn)行管理，建立能源消耗和碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測平臺，在公共機(jī)構(gòu)中大力推廣合同能源管理，到2025年，全省公共機(jī)構(gòu)實(shí)施不少于150個(gè)合同能源管理項(xiàng)目。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造，對高于同類建筑單位面積能耗平均水平的居住建筑，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造開展節(jié)能改造，推動公共機(jī)構(gòu)既有建筑綠色化改造。

四、保障措施和下一步工作

下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)各單位主體責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)作聯(lián)動，推進(jìn)行動計(jì)劃落地落實(shí)，切實(shí)做好我省建筑節(jié)能降碳工作。

解讀機(jī)關(guān)：安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

咨詢處室（局）：建筑節(jié)能與科技處

聯(lián) 系 人：張璐

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本文摘自安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳