推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新迎來稅收政策支持。國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），從明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率六個(gè)方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法。

連日來，各地稅務(wù)部門積極行動(dòng)，緊鑼密鼓制定實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)措施，穩(wěn)妥推進(jìn)“反向開票”各項(xiàng)工作任務(wù)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者了解到，海南省稅務(wù)局構(gòu)建“省市縣聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，在確保信息流通和資源共享高效性的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門的應(yīng)急響應(yīng)小組。湖南省稅務(wù)局推出“三清單一報(bào)告”工作機(jī)制，在建立“政策清單”“責(zé)任清單”“風(fēng)險(xiǎn)清單”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建分析報(bào)告機(jī)制。

“收舊”更便利，“換新”才更有動(dòng)力。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，將運(yùn)用好政策工具，通過“反向開票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

解決長(zhǎng)期困擾 資源回收行業(yè)的取票難題

看似陌生的“反向開票”其實(shí)并不是新鮮事。《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。這里提到的“由付款方向收款方開具發(fā)票”，指的就是“反向開票”。

《公告》明確，自2024年4月29日起，有“反向開票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務(wù)部門提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定的簡(jiǎn)單程序后，可以第一時(shí)間便捷實(shí)現(xiàn)“反向開票”。出售者通過“反向開票”銷售報(bào)廢產(chǎn)品，可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計(jì)算繳納增值稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

從政策“初體驗(yàn)”來看，“反向開票”讓企業(yè)有了滿滿的獲得感?！霸趶U舊物資回收業(yè)務(wù)中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報(bào)廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)不僅無法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證?！睂幉ㄌ亓Ω辉偕Y源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李秋妍表示，此次出臺(tái)的“反向開票”政策解決了長(zhǎng)期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。

“‘反向開票’政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報(bào)廢拆解專用設(shè)備無進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣以及選擇增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法后不能對(duì)下游企業(yè)開具13%稅率增值稅專用發(fā)票等一系列問題?！标兾魇?bào)廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)胡夢(mèng)飛表示，該公司將重新選擇按照一般計(jì)稅方法計(jì)算繳納增值稅，可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額并列支各項(xiàng)所得稅成本費(fèi)用，進(jìn)一步降本增效。

對(duì)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，“反向開票”政策亦有莫大助益。今年3月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》就提到，要推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。

“‘反向開票’可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規(guī)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人參與到廢舊物品的回收中來，推進(jìn)資源的循環(huán)利用?！睆V西柳州市元哥再生資源回收有限公司經(jīng)理李陽橋說。

提高辦稅便利性 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

4月29日，吉林省凱佳廢舊物資回收有限公司向長(zhǎng)春市寬城區(qū)稅務(wù)局提交“反向開票”申請(qǐng)，并成功辦理了公司第一筆“反向開票”。“《公告》發(fā)布后，稅務(wù)部門從政策內(nèi)容到業(yè)務(wù)操作流程，對(duì)我們進(jìn)行一對(duì)一的講解，提前解答了發(fā)票開具過程中可能出現(xiàn)的各種問題。”該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉銘說。

為確保納稅人懂政策、會(huì)操作，各地稅務(wù)部門靠前服務(wù)，打好“分類宣傳＋精準(zhǔn)輔導(dǎo)”組合拳。例如，浙江省稅務(wù)局主動(dòng)聯(lián)系有開票需求的企業(yè)進(jìn)行上門輔導(dǎo)，提供全流程服務(wù)；新疆昌吉回族自治州稅務(wù)局設(shè)立“反向開票”業(yè)務(wù)咨詢專線、服務(wù)專窗，提供“一站式＋管家式”便民服務(wù)；北京、山東、廈門、寧夏等稅務(wù)部門通過在線直播，對(duì)“反向開票”政策重點(diǎn)內(nèi)容、重要事項(xiàng)等做好精準(zhǔn)提示提醒。

政策出臺(tái)后，也有企業(yè)擔(dān)心“反向開票”會(huì)增加辦稅負(fù)擔(dān)。記者了解到，政策已經(jīng)充分考慮了資源回收企業(yè)實(shí)行“反向開票”的便利性，不少企業(yè)反饋“反向開票”流程十分便捷。

烏魯木齊惠智通電子有限公司主要從事廢舊電器電子產(chǎn)品的回收、拆解業(yè)務(wù)，每年核準(zhǔn)處理廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)模為50萬臺(tái)。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葛淑芳表示，“目前向公司銷售廢舊家電的供應(yīng)商有200個(gè)左右，基本上都是廢品收購點(diǎn)的自然人，每月回收廢舊家電之后都需要一一打電話聯(lián)系他們開具發(fā)票，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。現(xiàn)在有了‘反向開票’的新政策，不僅減少了我們的工作量，也方便了銷售廢舊家電的自然人?！?/span>

“‘反向開票’具有各類票種均可開具、商品編碼單獨(dú)設(shè)置、開票額度應(yīng)需調(diào)整等便利性，切實(shí)提升了企業(yè)開票的便利度。我們將用好用足‘反向開票’政策，不斷提高廢棄電器電子產(chǎn)品拆解能力?！卑不崭Ｃh(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)周小平說。

此外，為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，各地稅務(wù)部門還建立健全了針對(duì)“反向開票”的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)政策落實(shí)情況，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。

本文轉(zhuǎn)載自國(guó)家稅務(wù)總局