2024-08-14
7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出,要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。這一重要部署為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,也引發(fā)社會(huì)各界對(duì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的高度關(guān)注。
近日,記者走進(jìn)部分瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),深入觀察這些企業(yè)的成長和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
瞪羚企業(yè)代指那些以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。
獨(dú)角獸企業(yè)一般指成立時(shí)間不超過10年、估值超過10億美元(少部分估值超過100億美元),且具備獨(dú)有核心技術(shù)、獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力的未上市公司。
瞪羚企業(yè)與獨(dú)角獸企業(yè)的區(qū)別主要表現(xiàn)在成長階段和發(fā)展規(guī)模上。瞪羚企業(yè)以中小型企業(yè)為主,而獨(dú)角獸公司則是較成熟的更大一些的企業(yè)。瞪羚企業(yè)被普遍認(rèn)為是獨(dú)角獸企業(yè)的預(yù)備隊(duì)。
盡管在規(guī)模等方面存在差異,但瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)也有一些共性:一方面,這些企業(yè)通常都具有高成長性和創(chuàng)新性,不但自身發(fā)展很快,而且可以作為產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),協(xié)同上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群;另一方面,瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)站在行業(yè)的前沿,它們的發(fā)展方向往往預(yù)示著未來的趨勢(shì),對(duì)行業(yè)和社會(huì)發(fā)展有重要的引領(lǐng)作用。
從國際經(jīng)驗(yàn)看,一個(gè)區(qū)域的瞪羚企業(yè)數(shù)量,在一定程度上反映了該區(qū)域的創(chuàng)新能力和發(fā)展速度。而獨(dú)角獸企業(yè)作為具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力和巨大成長潛力的企業(yè)群體,是衡量一個(gè)國家和地區(qū)創(chuàng)新能力與創(chuàng)新生態(tài)的重要風(fēng)向標(biāo),也是提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)?chuàng)新主體。
“作為高成長性科技型企業(yè),瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)的快速發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長注入新鮮血液,并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)就業(yè),提升國家整體科技實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李大偉認(rèn)為,支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,這些企業(yè)能夠加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,構(gòu)建更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的動(dòng)能。
杭州中欣晶圓半導(dǎo)體股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi),倒角機(jī)、研磨機(jī)、洗凈機(jī)等機(jī)器設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)過倒角、磨片、清洗、拋光等各項(xiàng)工序,最終一個(gè)個(gè)精細(xì)的硅片從生產(chǎn)線上順利“亮相”。
入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單,成為制造業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)……近年來,在國家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策支持下,中欣晶圓在向“新”而行中收獲累累碩果。
“半導(dǎo)體硅片行業(yè)技術(shù)壁壘高、研發(fā)周期長,企業(yè)需要較大的研發(fā)投入,面臨一定的資金壓力?!敝行谰A總經(jīng)理郭建岳告訴記者,在企業(yè)成長的關(guān)鍵期,國家出臺(tái)的稅收政策幫了大忙,近兩年來,企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1.4億元。投入越多,減稅越多,企業(yè)把省下來的錢用于購設(shè)備、上產(chǎn)能、強(qiáng)研發(fā),稅惠政策持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力。
“為瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)減負(fù),才能為創(chuàng)新發(fā)展加油。”國家稅務(wù)總局杭州市錢塘區(qū)稅務(wù)局所得稅科科長陶岳兵說。為了把國家鼓勵(lì)科技型企業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)到位,浙江稅務(wù)部門聚焦“高效辦成一件事”,搭建“需求收集—政策推送—跟蹤問效”全流程工作閉環(huán)機(jī)制,并依托稅收大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)稅費(fèi)政策與適用對(duì)象進(jìn)行智能匹配,實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”再到“政策落地”的轉(zhuǎn)變。
政策精準(zhǔn)支持,企業(yè)快速成長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。得益于中欣晶圓等企業(yè)的快速發(fā)展,掛牌成立僅3年的杭州市錢塘區(qū)坐擁“車藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了1個(gè)千億級(jí)和3個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
擁有更多的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè),意味著一個(gè)地區(qū)擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新能力和更好的發(fā)展前景,但孵化和培育一家此類企業(yè)并不容易,需要多方的支持和良好的環(huán)境。近年來,各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念,形成了支持創(chuàng)新、投入創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)一批又一批的瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)競(jìng)逐新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。
科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍。國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國告訴記者,為體現(xiàn)對(duì)科技型中小企業(yè)的精準(zhǔn)扶持,近年來,在每輪研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例優(yōu)化調(diào)整時(shí),科技型中小企業(yè)均“先行一步”:2017年率先將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到75%,再擴(kuò)圍到所有企業(yè);2022年在制造業(yè)提高比例的基礎(chǔ)上,將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例提高100%,此后再擴(kuò)圍到其他企業(yè)并予以制度化、長期化。此外,稅務(wù)部門還將科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
今年以來,稅務(wù)部門落細(xì)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,上半年現(xiàn)行政策中支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展主要政策減稅降費(fèi)及退稅16526億元,其中,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等支持加大科技投入和成果轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費(fèi)及退稅7972億元,高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購置稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅1916億元。
本文摘自國家稅務(wù)總局
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